Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 ввело новые требования по национальному режиму при закупках. Спустя три месяца Минфин России в письме от 20 марта 2025 года разъяснил спорные и неоднозначные положения этого документа.
1. Цена 300 000 рублей: как правильно понять ограничение?
Суть вопроса:
Если НМЦК по контракту не превышает 1 млн рублей, а цена единицы товара – не более 300 тыс., запрет из ПП № 1875 не применяется. Однако встал вопрос:
Что именно считается «ценой единицы» — каждая из цен, полученных от поставщиков, или итоговая средняя цена, включённая в расчет?
Позиция Минфина:
• Ограничение в 300 тыс. рублей относится к цене единицы товара, которую заказчик использует в расчёте НМЦК.
• Те цены, которые заказчик получает от поставщиков, могут превышать 300 тыс., если итоговая цена единицы — в пределах.
• Постановление № 1875 не регулирует расчет НМЦК — это делается по ст. 22 Закона № 44-ФЗ, с учётом подп. “в” п. 7 ПП № 1875.
• Нет требований к значениям цен, полученным от поставщиков (для анализа рынка), лишь к результату расчета.
Вывод: главное — итоговая цена единицы товара ≤ 300 000 руб.
2. Когда можно запрашивать цены у непроизводителей? А что с проектно-сметным методом?
Суть вопроса:
Если информации в реестре контрактов ЕИС нет, можно ли:
• Направлять запросы потенциальным поставщикам, не производителям?
• Использовать проектно-сметный метод, особенно при закупке работ?
Позиция Минфина:
• Подп. “в” п. 7 ПП № 1875 регулирует только метод анализа рынка и связан с направлением запросов производителям через ГИСП.
• Он не распространяется на другие методы, предусмотренные ст. 22 Закона № 44-ФЗ.
• Использование других методов — допустимо и не ограничено Постановлением № 1875.
• Следовательно, можно направлять запросы:
• непроизводителям (если это не подп. “в” п. 7);
• применять проектно-сметный, нормативный и иные методы, предусмотренные законом.
Вывод: вне рамок метода анализа рынка — у заказчика сохраняется свобода действий.
3. Как правильно направлять запросы в ГИСП, если в закупке смешанный состав?
Суть вопроса:
Если в одном лоте содержатся:
• Товары из Перечней № 1 и № 2 (с «защитными мерами»),
• Иные товары и работы/услуги,
как правильно сформировать запрос производителю из ГИСП?
Позиция Минфина:
• Нет требований к содержанию запроса. Заказчик сам формирует его, исходя из ст. 22 Закона № 44-ФЗ.
• Допустимо направить запрос только по конкретному товару, который производит адресат, а не по всему лоту.
• Если закупаются работы с поставкой товара, можно:
• Указать только товар, без описания работ;
• Или — описать всё, включая условия выполнения работ — на усмотрение заказчика.
• Информация из разных источников по частям закупки — может считаться допустимой, если она сопоставима по условиям, как требует ч. 3 ст. 22 Закона № 44-ФЗ.
• Методические рекомендации Минэкономразвития (Приказ № 567) не обязательны.
Вывод: полная свобода в содержании запроса; достаточно указывать только конкретный товар.
4. Надо ли применять «защитные меры», если товар — результат работ, но не передаётся?
Суть вопроса:
Если по контракту товар:
• не передаётся заказчику (например, утилизируется или остается на объекте),
• не ставится на учет,
применяются ли меры нацрежима?
Позиция Минфина:
• «Защитные меры» из ПП № 1875 применяются только к товарам, которые:
• фактически передаются заказчику;
• и принимаются на учет по бухучету.
• Если товар не передается и не ставится на учет — меры не применяются.
Вывод: нет передачи — нет применения ограничений.
5. Медизделия-РЭП: применять Приказ № 450н или Постановление № 1875?
Суть вопроса:
Некоторые медизделия — это радиоэлектронная продукция (РЭП), включенная в реестр. Нужно ли определять НМЦК:
• По Приказу Минздрава № 450н?
• Или по подп. “в” п. 7 ПП № 1875?
Позиция Минфина:
• Если на товар распространяется изъятие из Приказа № 450н (например, по Постановлению № 878), значит, порядок Минздрава не применяется.
• Соответственно, используется порядок из ПП № 1875.
• Для уточнения ситуации Минфин советует обращаться в Минздрав и Минпромторг.
Вывод: если товар исключён из действия 450н — ориентироваться на ПП № 1875.
6. Как подтверждать использование характеристик российских товаров?
Суть вопроса:
Ч. 11 ст. 33 Закона № 44-ФЗ требует описывать товар с указанием характеристик российских аналогов.
Но как это доказать, если:
• Характеристики отсутствуют?
• Производства в РФ нет?
Позиция Минфина:
• Закон и Постановление не содержат требований к источникам информации и способам подтверждения.
• Минфин работает над нормативным механизмом, который позволит:
• декларировать невозможность указания характеристик (если товара нет в РФ),
• отразить это в ЕИС в извещении или приглашении.
Вывод: пока — самостоятельно подтверждать или обосновывать; в будущем — будет механизм через ЕИС.
7. Применяется ли ч. 11 ст. 33 при закупке у единственного поставщика?
Суть вопроса:
Если закупка проводится у единственного поставщика (не по ч. 12 ст. 93), нужно ли указывать характеристики российских товаров?
Позиция Минфина:
• При таких закупках описание объекта не составляется.
• А значит, и ч. 11 ст. 33 не применяется.
Вывод: при закупке у едпоставщика без описания — требование по характеристикам не действует.
________________________________________
Документ: Письмо Минфина от 20.03.2025 № 24-03-08/27794
Подробности: https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-nyuansy-primeneniya-postanovleniya-1875-podrobnosti-dlya-zakazchiko...
Письмо Минфина от 20.03.2025 № 24-03-08/27794-Минфин разъяснил нюансы применения Постановления № 1875: подробности для заказчиков
Проводим обучение в любой точке России при наборе группы
Менеджеры компании с радостью ответят на ваши вопросы, произведут расчет стоимости услуг и подготовят индивидуальное коммерческое предложение.
Задать вопрос
3 Апреля 2025
Заказать услугу
Оформите заявку на сайте, мы свяжемся с вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы.